广州：房产项目可网上备案

　　优化营商环境 广州在行动

　　“现在无论报建还是验收环节，环评改革都大大为企业减负。”富力地产集团广州公司开发中心副总经理刘嘉尉高兴地告诉记者，过去一个房地产项目环评审批耗时长达3个月左右，现在只需要在线提交建设项目环境影响登记表进行备案，系统自动生成回执。

　　文/广州日报全媒体记者王楚涵、杜娟 通讯员穗环宣

　　环评改革，做“减法”

　　审批改备案省时又省钱

　　市环保局环评处有关负责人告诉记者，过去，社会上曾反映环评审批门槛高，报批所需材料包括项目立项证明、用地预审意见、规划许可证等，涉及多个部门、多个环节，导致企业办事成本比较高。因此，近年来，环评制度改革成为生态领域落实，“放管服”的重要内容。在环评改革中，做两项“减法”，一方面大限度减少环评审批，另一方面大幅度压缩审批时间。

　　“从2015年开始，环评审批流程逐步简化，对不涉及敏感区和增设污水设施的绝大多数房地产项目，环评可网上备案不需要审批，整个过程提速了很多。”富力地产集团广州公司开发中心副总经理刘嘉尉告诉记者，以前新项目建设前，企业需要花费20万~30万元委托有资质环评单位编写环境影响报告表，然后提交审批，整个过程耗时3个月左右。“现在改为备案制不用审批，企业可自行填写建设项目环境影响登记表，请第三方进行复核，然后在线提交，系统自动生成备案编号和回执，备案就完成了。”刘嘉尉表示，对于企业来说，从审批制改为备案制省时又省钱，为后期的项目开发建设赢得了时间。

　　环评改革不仅简化了建设项目的报建流程，竣工时的验收也由环保部门验收改为了建设单位自主验收，“以前环保验收大概需要30个工作日，现在是由我们委托第三方编制验收监测报告，再聘请环保专家对报告进行认证，并将相关信息在网上公开，，将资料送至环保部门存档就完成了。”刘嘉尉表示，企业自主验收可灵活控制验收时间，在竣工后一年内完成验收即可，为企业带来了很大的便利。

　　环保部门主动服务

　　保IAB项目如期开工

　　近年来，广州市需要编制环境影响报告书的建设项目数量已经大幅减少。据统计，2017年，广州市办理环评项目11470个，其中登记表备案9545个，即83%的环评项目无需审批。需要审批的1925个环评项目中，仅6%的需编制环境影响报告书。

　　在审批时间方面，环保部门采取主动服务，提前介入，开辟绿色通道等方式，不断提高审批效率。在我市IAB，项目——百济神州抗肿瘤生物药项目推进中，市环保局从项目初期就主动介入，沟通指导，最终压缩了一半时间完成审批，保障了项目的开工建设。据统计，近两年，市环保局通过约谈、座谈、现场调研、专题推进会等方式，对全市超过80个，项目的环评工作予以了指导和服务。环评平均办理时间25个工作日，比法定审批时限减少一半以上。

　　简化审批手续，优化审批流程并不意味着环保部门对建设项目放松环境监管。相反，环评审批在“放”的方面做“减法”的同时，也在“管”的方面做了“加法”。《通知》明确将加大对建筑项目环保“三同时”(即建设项目中防止污染的措施，必须与主题工程同时设计、同时施工、同时投产使用)，在项目运营过程进行定期监管检查，采取限期整改、责令停止建设、取消“以告知承诺制申办行政审批”的资格、纪录不良行为、依法追究建设单位责任等处理措施来严肃查处违法违规行为。